Актуально


Помочь сайту

Новости партнеров

Демотиваторы

1170
" >

Кадровые перестановки - захват власти КГБ? В посольстве на Украине - захват

Путин перетасовал все карты элит, играя свою партию на опережение. И этим недовольны все: сами элиты, их хозяева за большой лужей, Украина. Все, кроме народа России.

Рукопожатные жители соцсетей, любящие украшать себя белыми лентами, до глубины души возмущены новыми кадровыми назначениями, которые вчера сделал президент страны. Больше всего их расстраивает тот факт, что страну якобы захватили чекисты и что политическая система переводится чуть ли не в режим диктатуры спецслужб. Действительно, у многих из новоиспеченных губернаторов, полпредов и руководителей ведомств есть связь с силовыми структурами или они являются выходцами из системы КГБ, но так ли это плохо?

Давайте попробуем посмотреть на ситуацию с точки зрения президента. От него постоянно требуют чтобы он прислал в проблемные регионы кого-то ответственного, честного, с опытом руководства в сложных условиями и при этом умеющего работать с людьми. В идеальном случае губернатор или полпред президента ещё должен обладать навыками хорошего дипломата для того, чтобы мирить между собой конкурирующие или даже воюющие элитные группировки. Поставьте себя на место Путина. Вы бы среди кого искали таких людей? Где бы вы нашли этот кадровый резерв, которому не страшно поручить такую работу? Можно попробовать взять человека из бизнес-среды, но тут велика вероятность коррупции. А ещё многим бизнесменам свойственно отношение к людям как к ресурсу, что может приводить к не очень хорошим последствиям. Пытаться привлечь к управлению каких-то ученых-теоретиков? Спасибо, пробовали в 90-е, и, за редким исключением, вышло плохо.

Фейсбук-общественность, конечно, была бы рада, если бы губернатором назначили какого-нибудь блогера или политического активиста, но это было бы издевательством над людьми. Посмотрите на Украину, там половина Рады состоит из таких персонажей. Нам такого точно не нужно. Вот и получается, что наиболее адекватным источником кадров являются спецслужбы или сообщество выходцев из спецслужб, которые уже работают в государственном аппарате. И тут дело не в "клановости" или "корпоративной солидарности", а в элементарном здравом смысле.

У некоторых караул-патриотов, новые перестановки вызвали ассоциации с ситуацией в Турции, и они принялись проводить параллели между Путиным и Эрдоганом. Это чушь. Путин - не Эрдоган, а его правильная, умная и последовательная работа с элитами, в том числе региональными, позволяет избегать тех ситуаций, в которые попадает Эрдоган. И не надо думать, что перетасовка губернаторов - это признак нервозности власти перед выборами, как утверждают некоторые либеральные СМИ. Это тоже чушь. За месяц ни один новый губернатор не сможет что-то изменить в своем регионе, а нестабильность будет только мешать партии власти. Наоборот, то, что Путин готов делать такие резкие перестановки до выборов - это лучший признак того, что власть к выборам относится абсолютно спокойно, а порядок в стране наводит в рабочем режиме.

Ещё не можем не высказаться насчёт смены губернатора Севастополя и включения Крыма в Южный федеральный округ. Кремль в очередной раз показал, что он слышит регионы и адекватно реагирует на их запросы. Главным запросом крымчан за последнее время стали не деньги и не программы развития с федеральной поддержкой, а нормализация работы местных чиновников. Кремль отреагировал на этот запрос и теперь крымские чиновники будут окончательно встроены в российскую вертикаль власти и оценивать их будут по российским стандартам. Довольно закрытую политическую систему, которая выстроилась в Крыму за последние годы, вчера вскрыли и подключили к федеральной. Для жителей полуострова - это хороший сигнал, а вот для пока оставшихся на своих постах чиновников республики Крым - это последнее предупреждение.

Необходимость включения Крыма в состав Южного федерального округа "назрела давно". И президент России, подписав соответствующий указ, "пошел по оптимальному и продуманному" пути. В этом убежден постоянный эксперт "НЕВСКИХ НОВОСТЕЙ", военный политолог, доцент кафедры политологии и социологии Российского экономического университета им. Г. В. Плеханова Александр Перенджиев.

"Многие эксперты и я лично обращались к Владимиру Путину с письмом о необходимости управленчески соединить Крым с основной территорией. Теперь мы получаем более эффективную систему государственного управления. Она заключается в вопросах экономического развития региона, в вопросах социального развития, но самое главное - в вопросах укрепления национальной безопасности.

Командующий Черноморским флотом вынужден был взаимодействовать с различными руководителями субъектов федерации и с уполномоченными представителями в федеральных округах. До этого ему, как минимум, приходилось обращаться к двум уполномоченным представителям. К руководителю Крымского федерального округа, решая социальные проблемы военных моряков в Крыму и Севастополе. И обращаться к уполномоченному представителю президента в Южном федеральном округе, решая вопросы и проблемы военных моряков на Черноморском побережье Краснодарского края".

Эксперт указывает на то, что в Южном федеральном округе выстраивается особая военная инфраструктура. Так, накануне Министр обороны России Сергей Шойгу сообщил, что с 2013 года в ЮВО сформированы четыре дивизии, девять бригад и двадцать два полка из-за наращивания военного присутствия НАТО в Восточной Европе, ситуации на Украине и международного терроризма. В том числе, проведено более 200 организационно-штатных мероприятий, направленных на повышение боевых возможностей войск. Естественно, что и эта военная инфраструктура "должна быть единая", продолжает господин Перенджиев.

"В рамках системы управления лучше, когда за регион полностью будет отвечать одно лицо и один представитель президента станет руководить округом. Это очень хорошо в целях обеспечения национальной безопасности".

Также разобщена была курортная зона - Крым и Черноморское побережье Краснодарского края. Однако и здесь все может быть "сосредоточено в одних руках". Изменения затронут все сферы, поясняет эксперт. От винодельческого дела до развития морского и железнодорожного транспорта. Даже за Керченский мост, который призван стать самым протяженным в России - его длина составит 19 километров, "тоже должно отвечать одно лицо".

"Мост был федеральным и по факту за него никто не отвечал, ни на том берегу, ни на другом. И вот теперь, когда Крым присоединен к Южному федеральному округу, мост тоже попадает непосредственно в подчинение, все вопросы буду адресованы именно к уполномоченному представителю в Южном федеральном округе".

В декабре 2014 года Москва отказалась от проекта "Южный поток" в пользу "Турецкого потока". Предполагалось строительство газопровода из России в Турцию по дну Черного моря и далее по территории Турции до границы с Грецией. Но соответствующее межправительственное соглашение так и не подписано. Между тем, если решение по реализации проекта будет принято, то желательно, чтобы "за трубопровод тоже отвечало одно зоркое "око государево", считает эксперт.

"Таким образом, за военную, рыболовецкую, морскую, транспортную и железнодорожную инфраструктуры, а также за развитие курортных зон и за безопасность в причерноморской зоне полностью будет нести ответственность один человек. Я полагаю, что это очень правильно и эффективно с точки зрения системы государственного управления.

Президент не просто принял правильное решение. Он принял решение, которое действительно серьезно укрепит позиции России в причерноморской зоне. Потому что для этого укрепления необходима соответствующая система государственного управления. Чтобы она была централизованна, а не разобщена".

Смотря на ситуацию в целом, приходим к выводу, что единственные, кто должен паниковать после вчерашних кадровых решений - это губернаторы и другие чиновники. Им отправили очень чёткий месседж - "Если будет воровать, закончите как Белых, а если будете плохо работать, то вас в лучшем случае куда-нибудь сошлют. Претендентов на ваши места много и они готовы занять ваши места хоть завтра". Отголоски этой паники мы видим в либеральных СМИ, но на них можно не обращать внимания. Пусть булькают себе и дальше про то как "ФСБ захватило страну". Если для того чтобы чиновники начали хорошо работать, им нужно угрожать заменой на выходцев из спецслужб, то значит так и надо делать. Народ от этого только выиграет.

А теперь подробнее о "перетасованной колоде".

В высших эшелонах власти прошли многозначные перестановки – от губернаторов и полпредов до главного таможенника. Так, после ухода Бельянинова с поста руководителя Федеральной таможенной службы на его место был определен Владимир Булавин, бывший ранее полпредом в Северо-Западном федеральном округе. Булавина заменил теперь экс-губернатор Калининградской области Николай Цуканов.

Кроме этого изменения в полпредстве прошли и в Сибирском федеральном округе – его главу Николая Рогожкина отстранили от должности, поменяв на губернатора Севастополя Сергея Меняйло. Ранее, напомним, между Меняйло и председателем Заксобрания Севастополя Алексеем Чалым разгорелся долгий конфликт, в результате которого ожидался уход либо одного, либо другого. В связи с этим в СМИ были предположения, что экс-губернатора Севастополя таким образом согнали "в ссылку", а врио главы региона стал Дмитрий Овсянников – ранее замминистра промышленности и торговли РФ.

Николай Рогожкин, Сергей Меняйло, Дмитрий Овсянников

Вместе с тем приказом президента объединены Южный федеральный округ и Крым. Полномочным представителем в данном округе назначен Владимир Устинов, и ранее работавший полпредом в ЮФО.

Наконец, прошли и две "высокие" отставки: во-первых, от должности губернатора Кировской области в связи с утратой доверия освобожден Никита Белых, находящийся сейчас в СИЗО по обвинению в получении взятки в особо крупном размере. Во-вторых, Владимир Путин подписал указ об отстранении Чрезвычайного и Полномочного Посла Российской Федерации на Украине – Михаила Зурабова.

Никита Белых, Михаил Зурабов

Кто-то связывал такие перестановки с "игрой на опережение", в которой президент меняет кадры на "провальных местах" в преддверии выборов, кто-то посчитал это исключительно усилением позиций президента. Однако каждый случай нужно рассматривать отдельно, ничего не сделано "под копирку" – об этом в интервью рассказал директор Центра политологических исследований Финансового университета Павел Салин.

– Много перестановок сразу, но если говорить по отдельности – снятие Владимира Булавина с должности полпреда в СЗФО и назначение на его должность Николая Цуканова связано только с Федеральной таможенной службой (ФТС)?

– Если говорить о рокировке Булавин – Цуканов, то тут нужно смотреть от ситуации вокруг Федеральной таможенной службы, потому что Булавин пошел на повышение – он сейчас стал главой ФТС, это означает усиление секретаря Совбеза Николая Патрушева, у которого Булавин всегда был особо доверенным лицом и занимал стратегические должности.

Что касается Цуканова, то я полагаю, что просто у федеральной власти ощущается исчерпанность кадровой скамьи, и Цуканов – это такая новая неразыгранная фигура, которая в СЗФО, вообще в российской федеральной и региональной политике за исключением Калининградской области равноудалена от всех центров влияния, у него нет никаких серьезных покровителей. Он губернатором области оказался фактически случайно, когда убрали Бооса, не нашли кого поставить на его место, потому что кому предлагали – отказывались; кто хотел – того не хотел федеральный центр.

Вот и вытащили главу района. Его уровень, до которого он дошел последовательно – это глава муниципального района Калининградской области. Дальше, что называется, везение и стечение обстоятельств – стал губернатором, потом все ожидали, что его отправят в отставку, потому что у него не было серьезных покровителей, но ему пролонгировали полномочия, потому что опять не нашли замену. А теперь – он становится полпредом. То есть фигура абсолютно неразыгранная и лишенная каких-либо связей на федеральном уровне, на региональном уровне.

Владимир Булавин, Николай Цуканов

– А другое назначение - в Сибирском федеральном округе, где Николай Рогожкин освобожден от должности полпреда, а на его место назначен теперь уже бывший губернатор Севастополя Сергей Меняйло – это как можно оценить? Как повышение Меняйло? Или как "наказание"?

– Нет, это не наказание – Рогожкин был из обоймы предыдущих глав, он был главой внутренних войск давно, еще при Нургалиеве, его просто "на пенсию" отправили. А что касается Меняйло – тут вопрос, конечно, был – куда его отправлять? Потому что к нему как таковых претензий быть не могло, он не прокалывался, по большому счету.

То, что в Севастополе возник конфликт неразрешимый внутриэлитный между Чалым и Меняйло, – это вина федерального центра, по сути. Меняйло проводил ту линию, которую перед ним ставили его покровители – развитие Севастополя как военно-морской базы, как большого военного гарнизона. Он последовательно проводил эту линию, предъявлять ему было нечего, поэтому его фактически отправили с повышением – он был просто губернатором, а сейчас он полпред, и по статусу – замглавы Администрации президента, как все полпреды.

То есть с формальной и с фактической точки зрения это, скорее, повышение, потому что он свой потенциал в Севастополе исчерпал – там нужно было разрешать конфликт – убирать либо Меняйло, либо Чалого, но Чалого никак оттуда нельзя убирать.

– И как теперь может развиваться этот конфликт с новым губернатором Овсянниковым?

– Я думаю, что новый губернатор найдет выход из конфликта с Чалым и с теми элитами, которые Чалый олицетворяет. Овсянников - человек гражданский, хоть и выходец из Минпромторга, тем не менее, он гражданский специалист, который получил многопрофильное образование. Я думаю, он найдет диалог с местными элитами, и, кстати, Чалый позитивно уже оценил всю эту ситуацию.

– Другой важный вопрос – объединение ЮФО и Крыма – в чем тут причина? Можно ли это ставить в один ряд с разрешением конфликта в Севастополе?

– Тут немного другое, потому что здесь федеральный центр демонстрирует крымским элитам, что претензии на особость необоснованны. То есть Крым был на особом счету у федерального центра два года после присоединения, а местные элиты хотели эту ситуацию заморозить – то есть все оставить так, что они "на особом положении", у них особый контакт с президентом, на что намекал в свое время глава Крыма Аксенов, и прочее. Федеральный центр сказал – нет, вы такие же, как все остальные.

Поэтому фактически это не объединение, на самом деле Крым присоединили к Южному федеральному округу. То есть, грубо говоря, местные элиты теперь будут вести все разговоры с Москвой, конечно, отчасти и напрямую, но отчасти и через Ростов-на-Дону.

Владимир Устинов

– А позиции полпреда Устинова это как-то усиливает? Или сам Устинов ослабляет позиции элит Крыма?

– По сути, он позиции никакие не закрепляет, потому что полпред ЮФО – фигура не очень значимая по сравнению, например, с полпредом в Северо-Западном округе. Тут просто не Устинова хотели усилить, а ослабить крымские элиты.

– Хорошо, тогда перейдем к отставкам – Никита Белых отстранен в связи "с утратой доверия". Это закономерное следствие последних событий?

– Да, это закономерное следствие его деятельности – он мог войти в историю как первый губернатор, которого арестовали, но не отправили в отставку, потому что местные депутаты отказались рассматривать вопрос об отставке, хотя он с местными элитами был в контрах. Но не получилось. Он пошел вслед за Хорошавиным и Гайзером.

– А Михаил Зурабов, который был послом на Украине – его отставка может быть связана с изменением ситуации в регионе?

– Не думаю, что это связано с положением на Украине, потому что там разделили процесс политический и экономический, и Донбасс, и весь политический процесс – это компетенция силовиков Администрации президента, а Зурабов там контролировал экономические процессы, в первую очередь смотрел за контролем над денежными потоками за транзит энергоносителей.

Тут он олицетворял интересы "семейной группы". Во-первых, я так полагаю, "семейных" отодвигают еще больше от кормушки – все-таки в 2000-е гг. они после ухода Ельцина и его смерти были гораздо ближе к финансовым потокам, сейчас их отодвигают все дальше и дальше. Во-вторых, Украина как транзитная территория теряет свою значимость, потому что Москва четко нацелилась на транзит в обход Украины. И если 10 лет назад, когда он назначался послом, это было действительно стратегическое направление, более стратегическое, чем Белоруссия, например, то сейчас это направление теряет свою значимость, хотя до конца, конечно, еще не потеряло.

– А почему все так в один день произошло, почти за считанные часы, как будто в спешке? Это так выстраивается новый баланс в элитах?

– Это не спешка, это давно готовилось, просто Путин тут демонстрирует свой фирменный стиль – он смешивает карты. У нас какие-то внутриэлитные альянсы уже сформировались в преддверии выборов, а Путин – одним движением - смешивает все карты. Значительная часть альянсов рушится – одни усиливаются, другие ослабляются. А большинство элит, которые готовились как-то активно действовать, сейчас затаятся и будут выжидать, пытаясь понять, что все это значит.

То есть да, будет новый баланс выстраиваться. Задача была те балансы, которые были, разрушить, чтобы выстраивать новые, при этом, чтобы все было под контролем президента. И оно будет под контролем, судя по перестановкам, которые происходят.

Хуже всех себя сейчас чувствуют элиты "Украинского федерального округа", ибо лучшего друга Петра Порошенко заменили на выходца из ФСБ. И новый посол России на Украине: Бабич готов к жесткой политической дуэли

Как ожидается, Госдума и Совет Федерации сегодня рассмотрят кандидатуру на должность нового посла России на Украине. После отставки Михаила Зурабова главным кандидатом на этот пост называют Михаила Бабича, полпреда президента в Приволжском федеральном округе.

Главным кандидатом на пост посла России на Украине называют Михаила Бабича

"О том, что действия посла России на Украине Зурабова не отвечают сложившейся ситуации, говорилось уже давно, в том числе и мною в различных интервью. Поэтому решение о его отставке и замена на более вменяемого дипломата - вопрос давно назревший. В последнее время информационном пространстве появилось много публикаций, где говорится о том, что эта смена послов является знаковой и говорит о готовящихся изменениях российской политики в отношении Украины. Я это мнение тоже разделяю", - комментирует "Экономике сегодня" политолог Эдуард Попов.

По его мнению, стоит учитывать, что Михаил Бабич не только более профессиональная фигура, чем Михаил Зурабов, но к тому же фигура более статусная. "Это становится понятно, стоит только взглянуть на его послужной список и административно-политический статус. Он принадлежит к числу тех, кого у нас называют силовиками, дипломат-силовик. Для Украины это означает, что политическая дуэль будет вестись довольно жестко.

Для самого Михаила Бабича назначение с одной стороны очень лестное, но с другой стороны очень тяжелое. А учитывая то, в какой стране ему придется работать и с какими партнерами иметь дело, могу только пожелать ему успехов на этом поприще", - продолжает Попов.

Профессор кафедры сравнительной политологии Российского университета дружбы народов Юрий Почта в разговоре с нами также отмечает, что прежний посол не во всем оправдал ожидания.

Михаил Зурабов не во всем оправдал ожидания

"Во-первых, Зурабов не обладал навыками дипломата. Он все-таки специализировался на социальный работе, но был ценен тем, что у него были хорошие устоявшиеся связи с Порошенко. Они были давно знакомы, поэтому он организовывал прямой канал неформальной связи между российским и украинским президентом. Но сейчас стало очевидно, что это бесполезно, Порошенко не тот, кто принимает решения на Украине.

Мы видим, как серьезно заглох Минский процесс, Украина продолжает все больше отдаляться от России – стало очевидно, что нужен новый посол. Что касается Бабича, то его кандидатура выглядит достаточно интересной. Хотя он не дипломат, но у него имеется большой опыт работы и в силовых и экономических структурах. Он имеет несколько образований, в том числе юридическое.

Но главный вопрос сейчас заключается в том, сможет ли он приехать в Киев. Так как украинского посла нет, а есть временный поверенный, то мы не должны пускать российского посла, заявляют на Украине. К тому же на этом фоне идут разговоры о полном разрыве отношений.

Здесь стоит понимать, что дипломатическая часть отношений с Киевом очень важна, она бы могла многое прояснить. Но договариваться о чем-то с украинским правительством бесполезно, они отказываются выполнять все, что им невыгодно, срывают любые договоренности. Задачи перед будущим послом стоят очень серьезные – здесь и Минский процесс, и поддержание нормальных отношений между странами, и обеспечение интересов граждан", - подводит итог Почта.

Руслан Осташко,

Евгений Рычков,

Андрей Петров.

" >
Социальные комментарии Cackle