Актуально


Помочь сайту

Новости партнеров

Демотиваторы

979
" >

ДНР: хроника траурной кадровой чехарды и Россия рядом

В ДНР назначен новый врио главы республики. Кем, зачем и почему - попробуем разобраться.

Временно исполняющим обязанности главы самопровозглашённой Донецкой народной республики назначен председатель Народного совета ДНР Денис Пушилин. За принятие этого решения подавляющим большинством голосов проголосовали парламентарии республики.

События в Донецке развивались стремительно и, похоже, без талантливого режиссера, управлявшего ими из-за кулис, здесь не обошлось. Народный совет ДНР планировал собраться, чтобы решить вопрос о целесообразности проведения внеочередных выборов после убийства главы республики Александра Захарченко. Однако примерно в половине двенадцатого дня было обнародовано решение Генпрокуратуры, которая признала назначение исполняющим обязанности главы ДНР Дмитрия Трапезникова незаконным.

Тот был назначен на место Захарченко по решению Совета министров. Пост премьер-министра занимал также сам Захарченко, а вице-премьером у него был Трапезников. Но, как утверждает Генпрокуратура, не первым вице-премьером, а обычным заместителем премьер-министра. Более того, Совет министров в случае смерти его председателя должен был уйти в отставку. Единственным легитимным органом высшей государственной власти в этом случае остается парламент.

В направленном в парламент письме и.о. генпрокурора Андрей Спивак пояснил, что назначение врио главы ДНР Дмитрия Трапезникова (как известно, прежде возглавлявшего фан-клуб футбольной команды "Шахтер", любимого детища олигарха Рината Ахметова) после гибели Александра Захарченко противоречит Конституции республики.

Согласно закону, в случае досрочного прекращения полномочий главы ДНР по той или иной причине его врио должен стать первый зампред Совета министров, однако, как рассказал RT военный корреспондент Сергей Белоус, который присутствовал на заседании Народного совета ДНР, такой должности в правительстве Захарченко просто не было.

"Депутатам предстояло решить одну из правовых коллизий, которая сложилась в республике. Согласно Конституции, при преждевременном уходе главы или его смерти врио должен быть первый вице-премьер. Покойный Александр Захарченко подписал указы о назначении трёх вице-премьеров, но ни один из них не был первым по закону", - рассказал Белоус.

В связи со сложившейся ситуацией Генпрокуратура ДНР назвала Народный совет единственным легитимным органом власти и возложила на него обязанности назначить врио главы ДНР, сформировать Совет министров и ЦИК, а также создать все условия для проведения внеочередных выборов.

По словам собеседника RT, заседание Народного совета проходило при полном кворуме (98 депутатов) и большая часть решений была принята единогласно. Однако при голосовании за назначение Дениса Пушилина врио главы ДНР несколько человек воздержались.

Тем не менее в 12.25 Народный совет ДНР проголосовал за назначение председателем Парламента новым главой республики и назначил выборы на 11 ноября.

Белоус добавил, что, по имеющимся данным, в грядущих выборах главы республики намерены участвовать Пушилин, лидер партии "Новороссия" Павел Губарев и бывший секретарь Совбеза ДНР Александр Ходаковский. Ожидается также появление других кандидатов.

Денис Пушилин, как и Александр Захарченко, стоял у истоков создания Донецкой республики. Более того, в апреле 2014 года его роль в событиях донецкой революции была даже более значимой, чем роль Захарченко. Последний всего лишь возглавлял одно из силовых формирований ("Оплот"). А Пушилин был сопредседателем временного правительства ДНР. Именно он проводил знаменитые заседания на 11-м этаже захваченной повстанцами ОГА, на которых решались вопросы по формированию органов власти новорожденной республики. "Он был первым донецким лидером, которого я встретила в фойе огороженного баррикадами здания ОГА в первый же вечер после своего приезда в Донецк в начале апреля 2014 года", - пишет корреспондент "МК".

После трагической гибели Захарченко было похоже, что в Москве в отношении Донбасса произойдет радикальный поворот. Ряд высокопоставленных лиц российской власти сделали заявления о необходимости признать ДНР и ЛНР и выйти из минского процесса. Ликвидацией Захарченко Киев продемонстрировал, как он намерен решать проблему мятежных регионов: убийствами и террором. В случае, если они вернутся под его юрисдикцию, все договоренности об амнистии окажутся пустым звуком: украинские спецслужбы просто проведут радикальную зачистку, физически устранив всех несогласных. Так, как это делала клиентура США в Латинской Америке.

Однако назначение Пушилина продемонстрировало: в Москве победили силы, которые по-прежнему считают, что "Минску нет альтернативы".

По итогам заседания врио главы республики Денис Пушилин обозначил вектор дальнейшего развития ДНР, отметив, что власти намерены сохранить выбранный Александром Захарченко политический курс.

"Хотелось бы поблагодарить депутатов, которые позволили сегодня своим голосованием сохранить нормы Конституции. А это, в свою очередь, позволяет нам поддержать и продолжить курс Александра Владимировича и, конечно же, приложить все усилия для того, чтобы все мечты и задачи, определённые им, были реализованы. Хочется сделать жителей Донбасса счастливыми", - заявил Пушилин.

Абсолютно законными назвала принятые на пятничном заседании парламента решения и.о. министра юстиции ДНР Елена Радомская.

"Сегодня на заседании принято очень важное для республики и народа решение - назначен врио главы ДНР Денис Пушилин. Это всё было произведено абсолютно законно и конституционно, а соответственно, сделано на благо жителей ДНР", - заявила Радомская.

Решение Народного совета о назначении врио главы республики Дениса Пушилина поддержали Министерство госбезопасности и Министерство внутренних дел ДНР. В силовых ведомствах отметили, что они продолжают работать в усиленном режиме и готовы к отражению всех возможных угроз.

В свою очередь, и.о. министра строительства и ЖКХ республики Сергей Наумец констатировал, что власти будут исполнять принятые парламентом решения. Он отметил, что все представители исполнительной власти в полной мере справляются с возложенными на них обязанностями.

"Считаю правильным принятое сегодня решение, легитимным. Согласен с ним целиком. Решение принято для объединения всех сил в единый фронт и сохранения безопасности и спокойствия в республике", - заявил депутат Народного совета и командир батальона спецназа республики Андрей Борисов (позывной "Чечен").

Он добавил, что убийство Александра Захарченко не повлияет на боеспособность армии ДНР. Вместе с тем замглавы оперативного командования ДНР Эдуард Басурин заявил, что ВСУ продолжают сосредоточивать силы на южном направлении. В ходе брифинга он сообщил, что, согласно полученным разведданным, в район населённого пункта Великая Новосёлка стягиваются подразделения реактивной, ствольной и самоходной артиллерии.

"Экс-глава ДНР" прокомментировал свой уход спустя неделю после назначения. Дмитрий Трапезников, который сразу после гибели Александра Захарченко 31 августа был назначен на пост временно исполняющего обязанности главы Донецкой народной республики, заявил, что поддерживает назначение на эту должность председателя народного совета республики Дениса Пушилина, передает Донецкое агентство новостей.

По его словам, решение о назначении Пушилина "соответствует духу и букве закона". Трапезников подчеркнул, что занял эту должность в экстренной ситуации, после убийства главы ДНР Александра Захарченко. "Тогда наша задача, моя в частности, заключалась в том, чтобы обеспечить похороны Александра Владимировича, чтобы удержать ситуацию на линии разграничения, потому что случилось большое горе для народа ДНР", - сказал он.

Дмитрий Трапезников, один из заместителей Захарченко, не пробыл на месте исполняющего обязанности и недели. Хотя сторонние комментаторы - как, например, бывший премьер Александр Бородай - еще несколько дней назад говорили, что место Трапезников занял по праву.

Кстати, сразу после гибели Захарченко местные журналисты рассказывали, что процедура того, кто может занять его кресло, в республике четко не прописана. И вот - Генпрокуратура внезапно потребовала переизбрать исполняющего обязанности. Почему, разъясняет экс-спикер парламента Новороссии Олег Царев:

"Назначение Трапезникова исполняющим обязанности руководителя республики было, очевидно, незаконно. Существует Конституция ДНР, и согласно конституции исполнять обязанности в случае гибели руководителя республики должен первый вице-премьер. А так уж получилось, я не знаю, по недосмотру или по каким-то другим причинам, у Захарченко было три вице-премьера - ни одного из них первого. Получилась коллизия: нет законного правительства, и в республике только один законный орган - это парламент, народный совет ДНР".

Народный совет назначил исполняющим обязанности Дениса Пушилина. Он, как и Трапезников, человек не военный. До войны торговал сладостями. Почему именно он возглавил республику? Версия бывшего министра обороны ДНР Игоря Стрелкова:

"Видимо, Трапезников не был как бы утвержден. Надо понимать, что, начиная с 2014 года, Донбассу ставились сурковские ставленники. То есть Захарченко - это человек, непосредственно назначенный Сурковым. И Тимофеев (Ташкент) тоже его человек, и Пушилин тоже его человек. То есть, соответственно, народный совет также был укомплектован представителями данной группировки и значительная часть должностных лиц, в том числе Генпрокуратура. Поэтому совершенно ничего удивительного в том, что Трапезникова, который, видимо, представлял какую-то другую группировку, отстранили от власти".

После убийства Захарченко московские кураторы ДНР оказались в замешательстве, считает координатор помощи ополченцам Донбасса Александр Жучковский. "Москвичи пустили ситуацию на самотек и дали Трапезникову прийти к власти, поскольку Ташкент был в бессознательном состоянии после взрыва. Далее в Москве определились с выбором и способствовали назначению Пушилина, близкого к помощнику президента России Владиславу Суркову", - объяснил он.

5 сентября близкий к помощнику президента Рос​сии Владиславу Суркову директор Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков заявил, что считает Народный совет ДНР во главе с Денисом Пушилиным единственным полностью легитимным конституционным органом, а у Трапезникова "нет того авторитета, что был у покойного Захарченко, он не сможет долго контролировать ситуацию, не имея на это никаких прав". Слова Чеснакова элитные группы в ДНР восприняли как сигнал к скорому назначению Пушилина.

"Когда стало ясно, что московские кураторы позитивно воспринимают фигуру Пушилина, советнику убитого главы ДНР Александру Казакову и Ташкенту пришлось покинуть республику, Трапезников же после консультаций принял правила игры", - объяснил Жучковский.

В Москве Пушилина ценят за управляемость, в то время как к Ташкенту, курировавшему при Захарченко бизнес-потоки в республиках, было много вопросов, сказал Жучковский. Трапезникова же он считает самой слабой фигурой из ближайшего окружения Захарченко, он хотя и мог опереться на районных чиновников, но не имел собственного силового ресурса, связей в Москве и популярности в народе.

Выход Ташкента из игры и ослабление группы соратников Захарченко приведет к ужесточению контроля за финансовыми потоками и пересмотру подходов к тому, как сегодня в ЛНР и ДНР выстроены экономические отношения, в том числе с Россией, отметил близкий к Кремлю собеседник РБК. Скоро в республику приедут ревизоры из Москвы для финансовых проверок, уточнил источник РБК, близкий к руководству ДНР.

По мнению Жучковского, большим авторитетом и влиянием в ДНР Пушилин не обладает, боевого опыта у него нет, участие в минских переговорах в Донецке восторга не вызывает, а его основной ресурс - хорошие связи с Москвой. Но, несмотря на отсутствие значимой поддержки внутри ДНР, он сможет возглавлять республику при поддержке Москвы - в подобном положении был непопулярный в Луганске лидер ЛНР Игорь Плотницкий, потерявший пост в результате ​путча в ноябре прошлого года.

Что ж, даже не из инсайдерской информации было ясно: министр доходов и сборов Александр Тимофеев, скорее всего, покинет свой пост.

Вице-премьер, министр доходов и сборов самопровозглашенной Донецкой народной республики Александр Тимофеев известный по позывному "Ташкент". и советник лидера республики Александр Казаков выехали из Донецка в Россию. Об этом сообщил РБК депутат народного совета ДНР Владислав Бриг.

"Да, выехали", - сказал он. Других подробней он не сообщил.

Позднее советник убитого главы ДНР Александр Казаков рассказал РБК, что находится в Москве. "Я действительно приехал в Москву по делам и чтобы принять участие в мероприятии Захара Прилепина. Кроме того, по просьбе вдовы Александра Захарченко мы с коллегами разрабатываем концепцию мемориальных мероприятий", - сказал он. ​

Источник в окружении погибшего главы ДНР Александра Захарченко сообщил агентству "Интерфакс", что Тимофеев и Казаков приняли такое решение по соображениям безопасности. По его словам, возвращаться в Донецк они не планируют.

Ибо сразу по их отбытии Донецкое агентство новостей написало, что министерство Тимофеева по его личному указанию присвоило собственность одного из крупнейших агропромышленных предприятий республики на весьма круглую сумму. Министр доходов и сборов ДНР Александр Тимофеев присвоил 850 млн рублей, захватив собственность одного из крупнейших агропромышленных предприятий республики "Колос Д". Об этом рассказал Донецкому агентству новостей директор предприятия Вадим Савенко.

По его словам, Тимофеев воспользовался высокой должностью для личного обогащения. Руководитель "Колос Д" рассказал, что осенью 2017 года группа вооруженных людей фактически осуществила захват предприятия. При этом "рейдеры" ссылались на якобы имеющиеся в распоряжении министерства налогов и сборов документы о признании бесхозным всего имущества компании "Колос Д". Речь идет о движимом имуществе, животноводческом активе и всей сельхозпродукции.

"По состоянию на 1 июля 2018 года "Колос Д" потерял совокупно 850 млн рублей", - подчеркнул Савенко.

Директор предприятия смог добиться личной встречи с Тимофеевым, на которой заявил о незаконности действий, но министр проигнорировал его слова. При этом большинство предпринимателей в ДНР предпочитали не жаловаться на действия Тимофеева руководству республики, опасаясь негативных последствий.

Происходящее сейчас в Донецке похоже на борьбу группировок, но есть ли здесь рука Москвы? Рассуждает профессор МГИМО Валерий Соловей:

"Решение вообще принимается российской стороной в данном случае, но тамошние игроки обладают некоторой самостоятельностью или пытаются ее проявить время от времени, но тоже в строго ограниченных рамках. Это, знаете, такой итальянский кукольный театр, где известны все действующие персонажи и как они будут действовать, но все-таки некоторая импровизация возможна время от времени. Они дружат не против кого-то - они дружат за что. За то, кто будет контролировать финансовые ресурсы. Вот это и есть предмет раздора. Это не политическая игра, она никак не связана с политикой, с геополитикой, со стратегией. Ничего похожего и близко".

Впереди еще выборы Проголосуют ли за Пушилина? Вот что об отношении к нему говорит житель Донецка Рамиль:

"Политическая жизнь республики была сосредоточена вокруг одного человека - ее главы Александра Захарченко, а все остальные персоны, находящиеся в политическом поле, воспринимались большей частью как функционеры, Пушилин в том числе. Нужно сказать, что Пушилин взял на себя довольно большую часть негатива, связанную с Минским процессом и переговорами в Минске, этот негатив переложился на Пушилина, и он во многом нес на себе этот груз".

Похоже ли, что власть в ДНР окончательно поделили по-новому, а соратники Захарченко бежали в Москву? Пока неясно. По словам Захара Прилепина, они уехали по его приглашению - на поминки по Захарченко, которые писатель организует в Подмосковье.

А пока суд да дело врио главы ДНР Денис Пушилин провел кадровые перестановки в правительстве ДНР. В состав кабмина вошли пять новых и.о. министров. В документе указана 21 фамилия, среди них Наталья Никонорова, которая исполняет обязанности главы министерства иностранных дел, Алексей Дикий назначен исполняющим обязанности руководителя министерства внутренних дел, министерство государственной безопасности временно возглавил Владимир Павленко. И.о. министра доходов и сборов назначен Евгений Лавренов, и.о. министра юстиции стал Юрий Сироватко. И.о. руководителей минтранспорта и минпрома ДНР назначены Дмитрий Подлипанов и Сергей Ильин соответственно, исполнять обязанности министра агропромышленной политики и продовольствия будет Владимир Горячев.

Также врио главы ДНР сменил председателя верховного суда и назначил трех новых заместителей председателя Совета министров ДНР.

Новым председателем Верховного суда ДНР назначен Андрей Ким. И.о. вице-премьера назначены Алексей Ананченко, Владимир Антонов и Екатерина Матющенко. Первый займется стратегией развития республики, второй возглавит социальный блок. Екатерина Матющенко, как министр финансов, возглавит блок по бюджету и финансам.

Соответствующие указы размещены в пятницу на официальном сайте ДНР.

Пушилин не участвовал в боевых действиях и с самого начала позиционировал себя как лицо сугубо гражданское, отметил замдиректора Центра политической конъюнктуры Олег Игнатов. Сильной стороной нового врио он считает опыт представительства в Минске и участия в переговорах, а ставку на Пушилина связывает со снижением силового режима в республиках и коррекцией их имиджа. "Можно предположить, что начнется определенная нормализация - постепенная трансформация республик из военных режимов в гражданские", - сказал Игнатов.

"Денис Пушилин является наиболее компромиссной фигурой и как врио главы республики, и как основной кандидат, который может получить поддержку на предстоящих выборах 11 ноября", - сказал РБК близкий к Суркову политолог Вадим Самодуров. По его словам, Пушилин зарекомендовал себя как хороший переговорщик и политик с налаженными связями и диалогом с Москвой, но его слабое место - отсутствие того авторитета и ресурса в регионе, который был у Захарченко.

Впрочем, уточняет Самодуров, говорить о том, что Пушилин - безальтернативная кандидатура, преждевременно. "Для Пушилина и состоявшееся назначение, и выборы - большое испытание. За время, оставшееся до выборов, ему необходимо заручиться поддержкой других игроков и доказать свою способность обеспечить стабильность в республике", - заключил эксперт.​

"В Кремле нет пока единого мнения о кандидатуре, которую будет поддерживать Москва", - отметил источник РБК, близкий к Кремлю.

Советник убитого главы ДНР Александр Казаков сказал РБК, что сейчас фаворитов в будущей избирательной кампании нет и выборы выиграет тот, кто "может объявить себя преемником Захарченко".

В пул кандидатов на выборах помимо Пушилина входят люди с определенным авторитетом и политическим капиталом в республиках и зарекомендовавшие себя в том числе в выстраивании отношений с Москвой, говорил РБК бывший глава ДНР Александр Бородай. Источники РБК упоминали среди возможных кандидатов на выборах помимо Пушилина экс-спикера парламента ДНР Андрея Пургина. Поддержкой отдельных групп в Москве обладает и бывший офицер "Альфы" и экс-глава Совбеза ДНР Александр Ходаковский.

В прошлом первый министр обороны самопровозглашенной ДНР в правительстве Дениса Пушилина 38-летний Игорь Хакимзянов объявлял о своем намерении участвовать в выборах еще весной 2018 года, до того, как Захарченко принял решение их перенести. Он подтвердил РБК, что не намерен отказываться от участия. Себя он называет единственным независимым кандидатом, но соглашается с утверждением, что победить на выборах в ДНР "может любой, кого поддержит Москва".

На прошлых выборах в 2014 году на пост главы ДНР претендовали три кандидата: врио главы правительства ДНР Александр Захарченко, депутат Верховного совета Юрий Сивоконенко, а также временный вице-спикер союзного парламента Новороссии Александр Кофман.

В ЛНР же основным кандидатом считается и.о. главы региона Леонид Пасечник, а его оппонентами, скорее всего, станут технические фигуры, сказали РБК два источника, близких к Кремлю и власти в Луганске.

Назначение Пушилина, неоднократно заявлявшего о важности минских договоренностей, вряд ли повлияет на внешнеполитический курс ДНР. Как утверждали источники РБК, гибель лидера ДНР могла привести к переделу сфер влияния в регионе, но не к приостановке выполнения минских соглашений. То, что курс на приверженность минским соглашениям остается неизменным, подтверждали официальные лица в Москве и самопровозглашенных республиках.

"Ни военная ситуация, ни минские соглашения не претерпят изменений с приходом Пушилина", - сказал собеседник РБК, близкий к руководству ДНР.

Президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов рассказал RT, что изначально выборы в донбасских республиках планировалось перенести на более позднее время, однако убийство Захарченко серьёзно усугубило ситуацию.

"Реализация Минских соглашений очень сильно тормозилась, и была надежда, что после завершения в марте 2019 года президентской избирательной кампании на Украине всё-таки будут какие-то подвижки. Но, как показала практика, наоборот, в преддверии этого события ситуация ухудшается", - заявил эксперт.

Собеседник RT отметил, что в настоящий момент происходит формирование полноценных вооружённых групп ВСУ в направлении Мариуполя и отвлекающих групп в направлении Донецка. Абзалов связал эскалацию ситуации с несколькими внешнеполитическими факторами, включая обострение отношений Москвы и Лондона, напряжённую обстановку в сирийском Идлибе и даже предстоящие в ноябре промежуточные выборы в США.

"На фоне всего вышеперечисленного окно до ноября очень и очень опасное с точки зрения возможных провокаций. Пока что полноценное военное наступление очень маловероятно ввиду того, что это будет достаточно сложно сделать. Но проекты типа отсечения ДНР от морского побережья и проход до границ, например, по так называемому южному коридору - такого типа провокации вполне возможны", - отметил Абзалов.

Он добавил, что украинская сторона, скорее всего, будет вести обстрелы территории ДНР, пытаясь спровоцировать ответный огонь. При этом эксперт связал это не столько с выборами в республике, сколько с внутриполитической ситуацией на Украине и общемировой конъюнктурой.

"Порошенко будет отыгрывать роль достаточно сильного радикала, и на этом фоне провокация на Донецком направлении может быть очень перспективна", - констатировал эксперт.

Политолог отметил, что на фоне непризнания Киевом выборов в донецких республиках украинские власти могут активизировать провокационные обстрелы непосредственно в период избирательной кампании, чтобы дискредитировать позиции властей ДНР.

"Даже если пройдут избирательные кампании, необходимо будет минимизировать явку, показать, что вышли несколько тысяч "под дулами автоматов". Для этого необходимо осуществлять какие-то военные действия. К этому времени необходимо проработать информационное поле. Скорее всего, Киев и будет этим заниматься", - заявил Абзалов.

Вместе с тем он добавил, что в среднесрочной перспективе ситуация может несколько стабилизироваться, однако до ноября "провокаций будет достаточно много".

Временно исполняющий обязанности главы Донецкой народной республики Денис Пушилин в ходе беседы с RT отметил, что одной из целей убийства главы ДНР Александра Захарченко была дестабилизация ситуации.

"Задача вот подобных действий – это дестабилизация ситуации, это, по сути, военное столкновение, и это срыв Минских соглашений, что Украине, в принципе, выгодно. Но Украина настолько уже разучилась понимать Донбасс, что она получила обратный эффект. Произошло сплочение..." - сказал он.

Пушилин добавил, что "не получилось никакой, наверное, дестабилизации и в органах управления".

Денис Пушилин прокомментировал в беседе с RTи информацию о готовящемся наступлении украинских военных в Донбассе, которое, как предполагается, запланировано на 14 сентября.

"За этот период Донецкая народная республика научилась уже отражать агрессию. И готовы в любой момент", - сказал он.

Пушилин отметил, что властям республики удалось выработать механизм, работающий "на упреждение" возможной агрессии.

"Но я же… настроен опять оптимистично, что наш механизм рабочий. Но это не значит, что нужно просто расслабиться и думать, что ничего не будет. Нет, Украина коварна, Украина управляется извне, мы всё это знаем. И какие поступят ей команды, как это все будет реализовываться – никто не знает. Поэтому здесь нужно быть готовым ко всему", - отметил он.

" >
Социальные комментарии Cackle